為深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，著力為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干，現(xiàn)就深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡稱“青馬工程”）提出如下意見。
一、重要意義和總體要求
（一）深入實施“青馬工程”的重要性和緊迫性。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視在青年群體中開展馬克思主義教育，提出要加強對青年的政治引領(lǐng)，在廣大青年中加強和改進理論武裝工作，引導(dǎo)廣大青年運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察分析問題?！扒囫R工程”自2007年啟動實施以來，在推動馬克思主義理論在青年中廣泛傳播、加強青年政治骨干培養(yǎng)實踐探索等方面取得了積極成效，為黨培養(yǎng)了一批信仰堅定、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的青年政治骨干。當前，面對新的形勢和要求，“青馬工程”還存在覆蓋范圍不夠，規(guī)范化水平不高，工作機制不完善，縱向聯(lián)動和橫向協(xié)同的培養(yǎng)體系不夠健全，銜接培養(yǎng)和人才舉薦有待加強等問題。因此，必須提高政治站位，強化責任擔當，站在堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的高度，切實增強責任感使命感緊迫感，創(chuàng)新優(yōu)化體制機制，不斷強化“青馬工程”為黨育人的政治功能。
（二）指導(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，著眼黨的事業(yè)薪火相傳，著力為黨培養(yǎng)和輸送堅定的青年政治骨干，引領(lǐng)他們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增進對黨的政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力成長為具有堅定的馬克思主義信仰、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
（三）基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨管青年”、“黨管人才”原則，將黨的基本理論、基本路線、基本方略貫穿“青馬工程”實施的各領(lǐng)域和全過程。
——突出核心目標。把理想信念教育放在首位，堅持用馬克思主義科學(xué)理論武裝青年頭腦，引導(dǎo)學(xué)員樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
——注重實踐導(dǎo)向。組織引導(dǎo)青年在中國特色社會主義實踐、群眾工作實踐、各種重大事件和急難險重任務(wù)中，深入了解世情國情黨情，站穩(wěn)立場、堅定信念、鍛煉能力、敢于擔當，充分發(fā)揮“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范帶動作用。
——遵循育人規(guī)律。聚焦培養(yǎng)青年政治骨干這一目標，尊重思想政治教育規(guī)律、青年成長規(guī)律等，突出青年馬克思主義者培養(yǎng)的特殊要求。
（四）主要目標。通過持續(xù)深化改革和提質(zhì)增效，“青馬工程”的培養(yǎng)體系更加完備，培養(yǎng)模式更為規(guī)范，加強青年政治引領(lǐng)的功能效應(yīng)愈發(fā)凸顯，在各行業(yè)各領(lǐng)域切實為黨培養(yǎng)和輸送一批具有忠誠的政治品格，濃厚的家國情懷，扎實的理論功底，突出的能力素質(zhì)，忠恕任事、人品服眾的青年政治骨干。
二、建立健全科學(xué)化規(guī)范化培養(yǎng)機制
（五）著力構(gòu)建分層分類的培養(yǎng)體系。逐步構(gòu)建覆蓋高校、國企、農(nóng)村、社會組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年，不斷為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的培養(yǎng)體系。
1.高校班繼續(xù)鞏固全國、省級、高校的培養(yǎng)格局，突出對大學(xué)生骨干的政治訓(xùn)練和思想引領(lǐng)。全國班由團中央組織部、教育部思想政治工作司共同組織實施，省級班由省級團委聯(lián)合省級教育部門組織實施，校級班由高校團委在高校組織、宣傳、學(xué)工（研工）等部門指導(dǎo)下組織實施。
2.國企班逐步建立集團、二級單位的培養(yǎng)格局，強化對國有企業(yè)青年骨干的政治鍛造。全國班由團中央組織部、國務(wù)院國資委黨建工作局等有關(guān)單位共同組織實施，省級班由省級團委聯(lián)合本級國資監(jiān)管機構(gòu)等單位組織實施，企業(yè)團組織在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好本級和二級單位的學(xué)員培養(yǎng)工作。
3.農(nóng)村班聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的有志青年成長為鄉(xiāng)村治理骨干力量。全國班由團中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司共同組織實施，省級及以下班由共青團組織聯(lián)合本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施。
4.社會組織班著眼提升在社會治理中的貢獻度，突出對青年社會組織骨干的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。全國班由團中央組織部、社會聯(lián)絡(luò)部，中央和國家機關(guān)工委協(xié)會黨建部、國務(wù)院國資委協(xié)會黨建局和民政部社會組織管理局，會同社會組織業(yè)務(wù)主管單位組織實施，省級、市級班由共青團組織聯(lián)合社會組織黨建工作機構(gòu)、民政部門，會同社會組織業(yè)務(wù)主管單位等組織實施。
5.其他班次。有基礎(chǔ)和條件的地區(qū)，應(yīng)將少先隊輔導(dǎo)員納入“青馬工程”培養(yǎng)體系，同時可結(jié)合實際適當招收高校青年教師以及高職院校、民辦院校的優(yōu)秀學(xué)生，探索開設(shè)面向非公企業(yè)以及其他領(lǐng)域優(yōu)秀青年骨干的相應(yīng)班次。
“青馬工程”每一期集中培養(yǎng)周期原則上為1年。全國班每期規(guī)模約200人，其他層級班遵循“少而精”的原則合理安排規(guī)模?？傮w每年培養(yǎng)約20萬人。
（六）規(guī)范學(xué)員選拔標準和程序。聚焦培養(yǎng)青年政治骨干的定位，學(xué)員必須從堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，對習近平新時代中國特色社會主義思想有強烈的理論認同、實踐認同和情感認同，學(xué)習工作實績突出的優(yōu)秀青年中選拔。學(xué)員應(yīng)為18－35周歲的青年黨員或者團員中的入黨積極分子。學(xué)員選拔應(yīng)堅持標準逐級提高的原則，上一級班次學(xué)員選拔必須滿足下一級班次的基本要求，并經(jīng)過下級組織推薦和差額選拔產(chǎn)生。對于市級班，學(xué)員要政治表現(xiàn)一貫良好，立足崗位取得較好成績，群眾基礎(chǔ)好，獲得過相關(guān)獎項或榮譽稱號。對于省級班，學(xué)員應(yīng)在學(xué)業(yè)成績、脫貧攻堅、社會治理等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，在一定范圍內(nèi)有較強影響力，獲得過地市級及以上獎項或榮譽稱號。對于全國班，學(xué)員應(yīng)在本領(lǐng)域取得特別突出業(yè)績，受到社會廣泛認可，獲得過省級及以上獎項或榮譽稱號。同時，要保證學(xué)員選拔的公信力和透明度，按照公開報名、資格審查、比選擇優(yōu)、組織考察、確定人選的方法和程序進行選拔。其中，比選擇優(yōu)一般包括筆試、綜合面試、個人業(yè)績評價等環(huán)節(jié)，組織考察要深入人選所在單位了解表現(xiàn)情況和群眾基礎(chǔ)，對政治上不合格的堅決不予錄取。
（七）完善標準化培養(yǎng)內(nèi)容。突出學(xué)員綜合素質(zhì)特別是政治素質(zhì)的錘煉提升，規(guī)范完善各培養(yǎng)版塊的目標任務(wù)和路徑載體，逐步形成統(tǒng)一標準的科學(xué)培養(yǎng)方案。
1.深化理論學(xué)習。主要目標是幫助學(xué)員加深對黨的科學(xué)理論的理解掌握，學(xué)深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。主要方式是引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深讀《習近平談治國理政》等馬克思主義經(jīng)典著作，跟進學(xué)習習近平總書記重要講話精神。邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者就黨的創(chuàng)新理論、重大政策以及社會熱點等進行專題輔導(dǎo)。為學(xué)員安排具有馬克思主義理論學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家學(xué)者擔任理論導(dǎo)師，組織學(xué)員對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題開展調(diào)查研究。原則上學(xué)員每年集中理論學(xué)習不少于2周或總學(xué)時不少于80學(xué)時。
2.開展紅色教育。主要目標是幫助學(xué)員弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等學(xué)習。引導(dǎo)學(xué)員增強對革命傳統(tǒng)精神的理解，實現(xiàn)愛國主義精神的升華。主要方式是組織學(xué)員赴革命傳統(tǒng)教育基地、愛國主義教育基地、革命遺址等實地學(xué)習，參加祭奠革命先烈、重溫入黨誓詞等儀式教育。尋訪歷史見證人，觀看優(yōu)秀典型事跡的影像資料、專題展覽，邀請先進典型作事跡報告等。
3.加強實踐鍛煉。主要目標是幫助學(xué)員深入了解我國國家制度和國家治理體系，加強社會觀察，在基層一線、困難艱苦地方磨礪意志、錘煉品格、增長才干，不斷增進與人民群眾的感情，樹立群眾觀點，堅持群眾路線。主要方式是開展集中實踐，組織學(xué)員到有代表性的基層地區(qū)和行業(yè)開展實地鍛煉。深化日常實踐，培養(yǎng)期內(nèi)設(shè)置跟崗見習、志愿服務(wù)等內(nèi)容，組織學(xué)員就近就便開展常態(tài)化實踐訓(xùn)練。引導(dǎo)學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)上主動發(fā)聲亮劍，同各種錯誤觀點和思潮作斗爭，在面對重大事件和各種急難險重任務(wù)時沖鋒在前、經(jīng)受考驗。積極創(chuàng)造條件組織學(xué)員參與國際交流、與港澳臺地區(qū)青年交流等活動，通過對不同制度體制和發(fā)展模式的比較研究，進一步增強制度自信。
（八）建立健全從嚴管理機制。把從嚴從實的要求貫穿學(xué)員培養(yǎng)全過程，不斷提升培養(yǎng)管理的質(zhì)量水平。
1.健全日常管理機制。制定理論學(xué)習、紅色教育、實踐鍛煉等各環(huán)節(jié)學(xué)員管理規(guī)定，建立日常督導(dǎo)檢查機制，定期向?qū)W員所在黨團組織了解學(xué)員日常言行，建立“青馬工程”聯(lián)絡(luò)員制度，實時監(jiān)督掌握學(xué)員表現(xiàn)情況，將日常表現(xiàn)作為學(xué)員評價的重要指標。
2.完善考核評價機制。在考核標準上，把學(xué)員政治表現(xiàn)作為第一位的要求，從理論測試成績、實踐鍛煉效果、結(jié)業(yè)論文質(zhì)量、日常行為表現(xiàn)、重大事件響應(yīng)等方面明確任務(wù)完成標準；在考核方式上，突出過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，通過學(xué)員自評互評、導(dǎo)師評價、聯(lián)合培養(yǎng)單位評價、學(xué)習成果評價等環(huán)節(jié)的整體賦分，按比例設(shè)定優(yōu)秀、合格、不合格等級，合格以上準予結(jié)業(yè)，并將考核結(jié)果抄送學(xué)員推薦單位。
3.嚴格淘汰退出機制。堅持動態(tài)淘汰，通過日常觀察、甄別，對于在培養(yǎng)過程中不守政治紀律和政治規(guī)矩，違反黨和國家政策的；違反國家法律法規(guī)，危害黨、國家和人民利益的；違背社會公序良俗，違反社會主義道德，有不當言行造成惡劣影響的；在重大事件和各種急難險重任務(wù)前表現(xiàn)消極、沒有發(fā)揮先鋒模范作用的；違反所在單位紀律制度，情節(jié)嚴重的；不遵守培訓(xùn)紀律，違反學(xué)員管理規(guī)定的；以上行為一經(jīng)查實，堅決予以淘汰。強化末位淘汰，結(jié)合培養(yǎng)期各環(huán)節(jié)的評價考核結(jié)果，對未達到培養(yǎng)目標要求的予以淘汰。每期班淘汰率一般不低于10％。
4.建立跟蹤培養(yǎng)機制。設(shè)定學(xué)員結(jié)業(yè)后5至10年的跟蹤培養(yǎng)期，保持與學(xué)員的常態(tài)化聯(lián)系，建立并實時更新學(xué)員信息數(shù)據(jù)庫，隨時關(guān)注學(xué)員后續(xù)成長發(fā)展情況，向?qū)W員開放各類學(xué)習平臺，提供繼續(xù)學(xué)習和交流聯(lián)系等支持幫助。
（九）大力加強人才舉薦。爭取各級黨委組織部門和行業(yè)主管部門支持，不斷強化“青馬工程”為黨培養(yǎng)青年政治骨干的品牌效應(yīng)，努力為黨的事業(yè)和隊伍輸送新鮮血液。
1.做好學(xué)員推優(yōu)入黨工作。貫徹落實黨員發(fā)展、推優(yōu)入黨有關(guān)文件要求，積極推薦優(yōu)秀“青馬工程”學(xué)員作黨的發(fā)展對象。學(xué)員為入黨積極分子的，培養(yǎng)期間參加的理論學(xué)習、實踐鍛煉等內(nèi)容應(yīng)當記入入黨積極分子相關(guān)培養(yǎng)材料。
2.推動高校班優(yōu)秀學(xué)員依程序進入選調(diào)生隊伍。支持鼓勵高校班學(xué)員報考選調(diào)生，引導(dǎo)他們到祖國最需要的地方建功立業(yè)，優(yōu)先考慮中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部、獲得校級以上獎勵人員、具有參軍入伍經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生。各高校團委要建立“青馬工程”學(xué)員備案制度，積極向黨委組織部門推薦。
3.推動國企班優(yōu)秀學(xué)員進入企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍。爭取各級黨委組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對國企班學(xué)員的后續(xù)跟蹤，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員納入企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍，重點培養(yǎng)使用。
4.推動農(nóng)村班優(yōu)秀學(xué)員進入村“兩委”班子。爭取各級黨委組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)村班學(xué)員的實踐培養(yǎng)，通過跟崗實習等推動他們承擔更多鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾職責，積極爭取作為村“兩委”班子優(yōu)秀人選。
5.加強對社會組織班優(yōu)秀學(xué)員的舉薦和組織吸納。推動優(yōu)秀學(xué)員成為城鄉(xiāng)治理的重要力量，探索推薦優(yōu)秀學(xué)員為各級人大代表、政協(xié)委員人選。
同時，加強團內(nèi)激勵，結(jié)合不同班次學(xué)員的特點，對于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的學(xué)員，可吸納為各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掛職、兼職干部，推薦為團的各級委員會成員、團代表、青聯(lián)委員等人選。
三、強化支持保障
（十）完善領(lǐng)導(dǎo)機制。各地在黨委組織部門和宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，探索成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成分工協(xié)作、定期溝通、督促落實、工作備忘錄等齊抓共管的工作機制。建立定期向同級黨組織書面報告工作進展情況的制度。將“青馬工程”列入各級青年發(fā)展規(guī)劃的重點實施項目，爭取專項撥款和財政專項資金，合理籌措各類社會資金等，保障項目實施。
（十一）提升專業(yè)水平。持續(xù)加強“青馬工程”的理論與實踐研究，為工作提供決策依據(jù)、理論支持和實際指導(dǎo)。積極做好“青馬工程”與高校馬克思主義學(xué)院、各級黨校以及相關(guān)專業(yè)研究機構(gòu)的銜接，充分運用專業(yè)資源力量提升工作的專業(yè)化水平。加強“青馬工程”研究培訓(xùn)基地建設(shè)，在理論研究、課程開發(fā)、示范培訓(xùn)、咨詢智庫等方面充分發(fā)揮作用。
（十二）優(yōu)化資源保障。依托黨校、團校等教育培訓(xùn)基地，聚集專業(yè)資源，在黨政機關(guān)、廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村及青少年愛國主義教育基地中建立一批功能明確、特色鮮明的實踐鍛煉基地。組建以馬克思主義理論學(xué)科專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)、高校和科研院所優(yōu)秀教師等為主體的師資隊伍，用好既有相關(guān)教材成果，不斷開發(fā)推廣精品課程，建設(shè)“青馬工程”教學(xué)資源庫。統(tǒng)籌各類新聞媒介資源，加強宣傳推廣工作。規(guī)范使用“青馬工程”文化標識，結(jié)合青年特點開發(fā)系列文化產(chǎn)品，增強吸引力和影響力。